В США ввели новые правила получения государственной помощи при катастрофических погодных рисках. Отныне призводители смогут получить помощь от государства только при условии регистрации и участия в новых программах. Правительство США последовательно внедряет и развивает систему управления рисками в аграрном секторе.
Для участия в программе фермеры должны оформить договор страхования культур или животных или заявить свое участие в программе катастрофической помощи. Участие в программе катастрофической помощи подразумевает предоставление помощи производителям сельскохозяйственной продукции, которая в настоящее время недостаточно покрывается программами страхования (или страховые программы отсутствуют). Заявки на участия должны быть поданы до 16 сентября 2008. Стоимость учатия в новых программах составляет $100 за одну культуру в административном районе (графстве) или $300 для производителя по всем культурам в графстве или $900 для производителя во всех административных единицах США. После подачи заявления на участие в новой программе все фермеры смогут получить государственные субсидии по программам стабилизации дохода, программе компенсации гибели фуражных культур для животноводов, программе катастрофической помощи для животноводов, пчеловодов и фермеров, которые занимаются выращиванием рыбы.
При наступлении катастрофических рисков и объявлении кризисной ситуации и административном районе, все участвующие фермеры смогут получить помощь от государства для компенсации недополученного дохода хозяйства. Убытки компенсируются не по отдельным видам сельскохозяйственной продуции, а по общему среднегодовому доходу хозяйства, после получения выплат от страховых компаний. Выплаты фермерам по программе ограничены суммой в $100,000 на одно фермерское хозяйство.
Несмотря на критику других стран в протекционизме аграрного сектора и предоставлении производственных субсидий, правительство США планомерно проводит политику по переводу всего сельскохозяйственного сектора от системы ситуативной государственной помощи (ad hoc payments) к структурированой государственной программе управления рисками в аграрном секторе.
Данный подход показывает глобальные изменения в ведущих странах-производителях сельскохозяйственной продукции. Большинство государств разочаровались в выплатах помощи фермерам при наступлении катастрофических погодых рисков - эти программы, в основном, неэффективны и требуют постоянных выплат из государственного бюджета, которые невозможно предварительно спланировать.
Комбинированные программы страхования с государственной поддержкой и связь с другими программами развития сельскохозяйственного сектора (субсидирование кредитов, маркетинговые программы по видам продукции, инновационные инициативы) показывают большую эффективность по сравнению с обычными выплатами, которые подвержены влиянию субъективных факторов и политических требований отдельных политиков и групп производителей. Система управления рисками в аграрном секторе позволяет распределить риски и более тщательно спланировать расходы государственного бюджета для оказания помощи производителям сельскохозяйственной продукции в критических ситуациях.
Роман ШинкаренкоЯрлыки: катастрофа, помощь, риск, субсидии, управление |
Ссылки
Архивы